一些專家認為，針對不銹鋼管的產能過?，F象，理清市場和政府在解決鋼鐵產能過剩中的角色定位至關重要。

執(zhí)法不嚴或選擇性執(zhí)法是目前解決產能過剩的最大障礙。防止不銹鋼管產品過剩，避免重蹈低端產能過剩的覆轍，政府之手也不是沒有作為。如一部分的不銹鋼鋼廠在投資新產能中，存在著不等審核通過，先斬后奏等亂象，國家如何有效遏制這一系列有違統(tǒng)一規(guī)劃布局的現象，對后期不銹鋼行業(yè)生存至關重要。

要建立科學嚴格的不銹鋼市場準入門檻，設計有效的退出機制。不銹鋼管產能調控應該將環(huán)評標準與稅收相結合，使得不符合能耗、環(huán)保標準的企業(yè)沒有利潤，地方政府沒有稅收。依據國家環(huán)保標準建立鋼鐵產能綠色認證評級和市場準入制度，在嚴格監(jiān)管不銹鋼企業(yè)節(jié)能減排指標的基礎上，根據排放的高低試點開征梯級環(huán)境稅?？煽紤]將環(huán)境稅全部列為省級財政收入，強化省級政府淘汰落后產能的主體作用。

有必要建立“鋼鐵產業(yè)調節(jié)基金”，專項獎勵優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)環(huán)保、技改投入。在這之前，建議國家加快建設不銹鋼企業(yè)環(huán)保監(jiān)測網絡，為開征環(huán)境稅提供科學依據。

建立并完善鋼鐵資本退出的交易平臺也十分重要。資本的自由進入必須要與資本的自由退出相對應。我國亟待建立適合大宗交易的第三方平臺進行鋼鐵產權交易，方便鋼鐵資本退出鋼鐵行業(yè)。長期以來，我國鋼鐵行業(yè)的并購重組多是在行政主導下實現的，這種兼并重組絕大多數是增量重組，謀求規(guī)模的進一步擴大，即使是重組過程中淘汰了部分落后產能也會被更多的新增產能所覆蓋。

國家應該出臺相關政策，鼓勵不銹鋼企業(yè)進行市場化的減量重組，對不銹鋼企業(yè)在兼并重組過程中削減淘汰的落后產能可按噸位給予不銹鋼企業(yè)一定的補貼或一定年限內的稅收減免。